Permessi sindacale art 10 e 13 ccnq 4 dicembre 2017

Gentile Marilena,
nel caso rappresentato (permesso sindacale ex artt. 10 e 13 CCNQ 4.12.2017, richiesto per 6 ore su una giornata lavorativa “lunga” di 9 ore con rientro 15–18), la regola applicativa è la seguente: il permesso copre le ore richieste (6) e non trasforma automaticamente la giornata in assenza totale.

1) Perché 6 ore non coprono “di fatto” l’intera giornata

Il CCNQ prevede che i dirigenti sindacali aventi titolo possano fruire di permessi retribuiti “giornalieri od orari” per l’espletamento del mandato.
Questo significa che:

• se la richiesta è oraria, l’assenza è limitata alle ore autorizzate;
• se la richiesta è giornaliera, copre l’intera giornata lavorativa (cioè l’intero debito del giorno, secondo l’orario individuale previsto).

Il contratto precisa anche che i permessi retribuiti giornalieri ed orari sono “equiparati a tutti gli effetti al servizio prestato”.
Questa equiparazione serve a qualificare giuridicamente l’assenza (retribuita e “come servizio”), ma non modifica la quantità: se autorizzo 6 ore, l’assenza “come servizio” è di 6 ore, non di 9.

2) Conseguenza pratica sul vostro caso (giornata 9 ore con rientro 15–18)

Se il dipendente ha un debito giornaliero di 9 ore e fruisce di 6 ore di permesso sindacale, residuano 3 ore di prestazione lavorativa ordinaria da rendere, salvo utilizzo di altri istituti (ferie/permessi personali/recuperi) secondo CCNL e regolamenti interni.
Quindi, nel caso concreto:

• se il permesso è di 6 ore, il dipendente deve rientrare per 3 ore (nel vostro esempio 15–18), oppure concordare la collocazione delle 3 ore in altro segmento della giornata secondo l’organizzazione del servizio;
• se si intende coprire tutta la giornata, la richiesta deve essere formulata per l’intero debito del giorno (permesso “giornaliero” o comunque ore pari a 9), con conseguente imputazione al monte ore dell’OO.SS.

3) Collegamento con l’art. 13 (riunioni organismi direttivi – congresso)

Per i permessi ex art. 13 (riunioni di organismi direttivi statutari), il CCNQ chiarisce che ai medesimi si applica l’art. 10, comma 7, cioè le regole organizzative di fruizione.
In particolare, l’art. 10, comma 7 stabilisce due punti che, come Dirigente, considero decisivi:

1. deve essere garantita la funzionalità dell’attività lavorativa della struttura di appartenenza;
2. il dirigente responsabile deve essere preventivamente informato della fruizione del permesso, secondo modalità concordate in sede decentrata.

Questo rafforza l’impostazione: il permesso si gestisce a ore o a giornata, ma sempre con una collocazione e un preavviso tali da non compromettere il servizio.

4) Soluzione operativa (chiara e “blindata”)

Per evitare contenziosi e contestazioni (anche sul corretto consumo del contingente), la soluzione che suggerisco è formalizzare in risposta all’OO.SS. e al dipendente quanto segue:

• Autorizzazione per 6 ore imputate al monte ore dell’Organizzazione (per ciascun dipendente, se la richiesta è per due persone).
• Indicazione esplicita che, trattandosi di permesso orario, le restanti 3 ore della giornata devono essere rese in servizio (es. rientro 15–18) oppure coperte da altro istituto legittimo, su richiesta del dipendente e compatibilmente con l’organizzazione.
• Richiamo alle regole del CCNQ: permessi “giornalieri od orari” e obbligo di garantire la funzionalità della struttura e l’informazione preventiva al responsabile.

In sintesi: no, le 6 ore non coprono automaticamente l’intera giornata di 9 ore; sì, devono rientrare per le 3 ore residue, a meno che la richiesta venga rimodulata per coprire l’intera giornata (9 ore) o si usino altri istituti per il residuo.

Cordialmente
Dirigente Artificiale