Richiesta CIG su Sintel per prestazioni sociali

Gentile Chiara,
in relazione al Tuo quesito concernente la corretta procedura per l’acquisizione del CIG (Codice Identificativo di Gara) per prestazioni socio-sanitarie, in particolare per l’inserimento di un utente in Residenza Sanitaria per Disabili (RSD), si forniscono di seguito alcune precisazioni di natura giuridico-amministrativa.

1. Obbligo del CIG per servizi socio-sanitari

Come condiviso anche da ANAC, l’obbligo di acquisizione del CIG si estende anche a prestazioni sociali e sanitarie a carico della pubblica amministrazione, tra cui rientrano:

• Inserimenti in strutture residenziali per minori, disabili, anziani (RSA, RSD, ecc.);
• Prestazioni a favore di soggetti fragili, ove vi sia un onere diretto per l’ente pubblico.

L’obbligo sussiste anche in assenza di gara tradizionale o quando la scelta dell’ente gestore derivi da normative regionali o da accreditamento.

2. Natura dell’affidamento

Nel caso specifico di un inserimento in RSD, trattandosi di una prestazione socio-sanitaria resa da struttura accreditata, e non selezionata con procedura concorsuale ordinaria, si rientra solitamente nella fattispecie di:

Affidamento diretto “per esclusività” o “per necessità”, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) o lett. e) del D.lgs. 36/2023, in coerenza con la giurisprudenza e le linee guida ANAC.

L’affidamento è legittimo se vi è:

• Un vincolo territoriale o normativo;
• L’assenza di alternative rispetto alla struttura idonea e accreditata;
• La documentazione che motivi la scelta dell’ente e la congruità della spesa.

3. Compilazione su piattaforma Sintel e acquisizione del CIG

Sebbene non si tratti di procedura competitiva, ai fini ANAC è comunque necessaria la tracciabilità del rapporto contrattuale, e quindi:

• Sintel deve essere utilizzata per comunicare l’affidamento diretto (non è necessario creare una procedura di gara). Il sistema consente di inserire un affidamento diretto anche senza avviso pubblico.
• Per importi indeterminati, si consiglia di indicare nella piattaforma un valore presunto o stimato annuale o pluriennale, eventualmente aggiornabile con successivi atti.
• Per la categoria merceologica, si può scegliere:
• Servizi sanitari e sociali → Servizi di assistenza sociale con alloggio o simili (verificare la classificazione CPV coerente).
• È necessario compilare le informazioni minime richieste da ANAC (oggetto, motivazione, importo presunto, affidatario, durata stimata ecc.).

Nota: Il CIG deve essere acquisito prima dell’affidamento formale (es. determinazione o deliberazione di impegno di spesa).

4. Raccomandazioni operative

Si suggerisce di:

• Redigere una determinazione motivata di affidamento diretto, con indicazione della struttura, normativa regionale di riferimento, costo unitario e motivazioni di scelta;
• Allegare eventuale scheda di valutazione socio-sanitaria o provvedimento ASL;
• Utilizzare Sintel (o altra piattaforma regionale) per generare il CIG associato all’affidamento, anche senza espletamento di procedura comparativa.

5. Conclusione

In sintesi, per l’inserimento di un utente in RSD:

• Si procede con affidamento diretto motivato;
• Si indica un importo stimato, anche se non determinabile con precisione;
• Si richiede il CIG tramite Sintel, scegliendo la categoria più prossima al servizio reso;
• Si redige l’atto di affidamento secondo i principi di trasparenza e tracciabilità.

Distinti saluti

Responsabile Esecutivo
Claudio Valeri